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                全文實錄|生態環境※部部長在2019年全國生態環境保護工作會」議上的講話

                分享到:
                點擊次數:578 更新時間:2019年01月29日14:59:18 打印此頁 關閉


                深入貫徹習近平生態↙文明思想

                以生態環境保護優異成績迎接新中國成立70周年

                ——在2019年全國生態環境保護工作會」議上的講話

                生態環境※部部長  李幹傑

                (2019年1月18日)




                同誌們:

                這次全國生態環境保護工作會議是生態環境部組建後召開的第一次年度工作會。會議的主要任務眼中精光閃爍是,以習近平新時代中國特色】社會主義思想為∞指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,全面落實習近平生態文◤明思想和全國生態環境保護◎大會精神,總結2018年工作進㊣ 展,分析當前生態環境保護面臨的形勢,安排部署2019年重點工作。

                下面,我講四個方面意見。

                一、深入學習貫徹習近平生態文◤明思想和全國生態環境保護大會□ 精神

                2018年是我國改革開放40周年,也是生態文明建設和生態環境保護事業發展史上具有重要裏程碑意義的一年,黨中央、國務院對加強生態環境保護、提升生∑ 態文明、建設美麗中國作出一系列重大決策部署。

                2月28日,黨的十九屆三中全會▆通過《深化黨和國家機構改革方案》,決定組建生態環境部和生態環境保護綜合執↙法隊伍。3月11日,十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案,將新發萬節展理念,生態文明和建設美麗中國的要求寫入憲法。4月2日,習近平→總書記主持召開中央財經委員會第一次全體會議,研究打好汙染防治卐攻堅戰的總體思路,明確要打贏藍天保衛戰,打好柴油貨車汙染治ω 理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村汙染治理攻堅戰等七場標誌性重大戰∑役。5月18日至19日,全國生態環境保護大會在北京召開,習近平總書記出席會議並發表重要講話,李克強總理在會上作報告,韓正副總理作會議總結。這次★大會是我國生態文明建設和生態環境保護發展歷程中規格最高、規模最大、影響最廣、意義最深的△歷史性盛會,在中國生態文明建設史上和生態環境保護歷程中留下了濃墨重彩的一筆。大⌒會實現了“四個第一次”和取得了“一個」標誌性成果”。黨中央決定召開,是第一次;總書記出席大會並發表重要講話,是第一次;經』會議討論,會後以中△共中央、國務◇院名義印發加強生態環境保護的重大政策性文件——《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》),是第一次;會議名稱改為全國生態環境保護大會,是第一次。取得“一個」標誌性成果”,就是大會確立了習近平生態文明思¤想,這是大會最大的亮點,是標誌性、創新性、戰略性差距真的重大理論成果。

                習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,深刻回答了為什麽建設生態文明、建設什麽樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題,集中體現為生態興則文明興、生態∞衰則文明衰的深邃歷史觀,人與自然和諧共生的科學自然觀,綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀,良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀,山水林田湖草是生命共同體的整體系統觀,用最嚴格制度保護生態環境的嚴密法治觀,全社會共同建設美麗中國的全民行動觀,共謀全球生態文明建設的共贏全球觀。

                做好〖新時代生態環境保護工作,最︼根本的就是要深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生天光鏡頓時光芒閃爍態環境保護大會精神。全國生態環境保護大會召開後,我們印發學習宣傳貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神方案,通過“三步走”動員部署、“三層級”學習培訓、“三維度”宣傳報道、“三結合”貫徹落實,推動全國生態環境系統,切實用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。31個省(區、市)均召開生●態環境保護大會,制定發布落實《意見》的實施意見或行動︽方案。十三屆全國人大常委會專門加開第四次會議,作出《關於⌒全面加強生態環境保護依法推動打∏好汙染防治攻堅戰的決議》。全國政協十三屆常委會第三次會議,以“汙染防治中存在的問題和建議”為議題建言獻策。最高法、最高檢、發展改革委、科技部、工業和信息化部、交通部、農業農村部等單位和部門出臺相關意見,合力打好汙●染防治攻堅戰。

                我們要不斷提高政治站位,增強貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺,把黨中央關於提升生♀態文明、建設美麗中國的宏偉藍圖變老命為美好現實,讓◆人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優美生態環境之中。

                (一)堅持以黨的政治建設為統領,堅決扛起生態環境保護↓政治責任。政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。2018年7月,習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示強調,中央和國家機∏關首先是政治機關,必【須旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全∩面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。

                生態環境保護是一項業務性很強的政治工作,必須將嚴守政治紀律和政治規矩貫穿生態環境保護工作全過ω程和各方面。2018年11月,中央辦公廳印發關於秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的通報。這是有關黨組織和黨員領導幹部嚴重違反々政治紀律、政治規矩的典型案件。其發生和演變的最重要原因在於,有關地區和領導幹部“四個意識”不強,對政治紀律缺乏敬畏、政治規矩意識淡薄,講政治停留在口頭上會議上表面文章上,沒有真正落實到∴行動中。

                2018年,我們研究制定習近平總書記重要指示批示辦理和督查工作辦法,部領 千秋子導帶隊開展回訪調研,推動習近平總書記重要批示要求落實到位。我們要以秦嶺違建別墅事件為鏡鑒,始終把黨的政治建設擺在首位,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺同習近平新時代中國特色社會主義思想對標∴對表,切實把貫徹落實習近平▅總書記重要指¤示批示和黨中央關於生態環境保護決策部署作為強化“四個意識”、做到“兩個維護”、當好“三個表率”、建設模範機關的具體行動,堅決扛起生態①環境保護的政治責任,在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。

                (二)堅持新發展理念,協同推進經濟高『質量發展和生態環境高水◣平保護。習近平總書記在全國生態環境保護大會上強⊙調,要自覺把經濟社會發展同生態文明建設統籌起來,加快形成綠色發展方式和生活方式。在中央經濟工作會議上,總書記將加快綠色發展作為我國重要戰略機遇期的新內涵。

                近年來,隨著我國生態環境保護力度不斷加大、社會上一些輿情不時炒作生態環境保護影響經濟看著這一切發展,我們必須保持清醒、堅決反對。在主觀願望上,加強生態環境保護不希望影響經濟發展。發展和保【護是一體的,離開保護的發展是“竭澤而漁”,離開發展的保卐護是“緣木求魚”。保護也要依靠發展,發展是解決一切問題的關鍵,環保☉也不例外。在客觀條件上,加強生態環境保護可以做到總體上不影響經濟發展。當前環境保護該幹的事、能幹的事、易幹的事還有很多↓,做好這些事情一方面有利於推動生態環境√質量改善,另一方面又∞直接促進經濟發展。比如開展黑臭水體治理,就是在高質量發展經濟;在散煤治理中實施“煤改電”和“煤改氣”,也有效拉動◆了消費和投資,提高了老百姓的生活品質;開展“散亂汙”企業治理,推動解決了市場供求關系不健康問題,避免了“劣幣驅逐良幣”,促進了產業結構轉◥型升級等。在實際結果上,生態環境保護也沒有影響經濟發展。根據對有關數據和案例的深入分析,汙染治理可能會對局部經濟發展有一些影響,但是總體上對投資和消費是拉動,對市場∑ 是促進,有利於供求關系的正常和健康,使得發展的質量和效益更好。

                我們要堅定不移貫徹綠色發展理念,進一步發揮生態環境保護的倒逼作用,加快推動經濟結構轉型升級、新舊動能接續轉換,在高質量發展中實現高水平保護、在高水平保護中促進高質量發展。

                (三)堅持以人民為中心,打好打勝※汙染防治攻堅戰。習近平總書記強調→,生態環境是關系黨的使◥命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。人∴民群眾對優美生態環境需要已經成為我國社會主要矛盾的重要方面。

                黨的十八◥大以來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,我國生態文明建設從≡實踐到認識發生了歷史性№、轉折性、全局性變化,人民群眾♀生態環境獲得感、幸福感、安全感有所增強。但我們也要清醒看到,幾十年積累的生態環境問楊空行題依然十分嚴重。老百姓渴望藍天白雲、繁星閃爍,渴望清水綠岸、魚翔淺底,渴望吃得放心、住得安心,渴望鳥語花香、田園風光的自↘然美景,熱切期盼加快改善生態環境質量。

                我們要堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮鬥目標,把解決突出生態環境問題作為民生優先領域,積極回應人民群眾所▆想、所盼、所急,堅決打好汙染防治攻堅戰,增加優▼質生態產品供給,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

                (四)堅持全面深化改革,推動生態環境治理體系和治理能〖力現代化。改革開放的40年,是生態環境保護認識不斷深化、制度體系不斷健全、體制機制不斷完善、治理能力不卐斷增強、工作力度不斷加大的40年。正■如習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出的,我們始終堅持保護環境和節約資源,堅持推進生態文明建設,中國人民生於斯、長於斯的家園更加美麗宜人!

                面向新時代,全國生態環境保護大會提出,加這一戰快構建生態文明體系。《意見》要求,深化生態環境保護管理體制改革,完善生態環境管理制度,加快構建生態環境治理體系,大幅提升治理能力。這為進一步深化生態環境保護改革指明了方向。

                我們要以改革開放四十周年為新〖起點,大力弘揚改革開放精神,全面完成好生態環境保護領域各項改革任務,加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系、以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系、以改善生態環境質量為核心的目標責任體系、以治理體系和治理能力現☆代化為保障的生態文明制度體系、以生態系統良性循環和環境風險〗有效防控為重點的生ξ 態安全體系,綜合運用法治←、經濟、科技、市場手段和必要的行政辦法,嚴格依法依規加大生態環境督察執法力度,推動實現從∑ 經濟、政治、社會、文化建設各領域各環節的全方位,從天空到地面、從山頂到海洋的全地域我也得琢磨琢磨這遠古神訣和源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的全過程生態環境保護建設。

                (五)堅持不斷改進↑工作作風,加快打造生態環境保護鐵軍。建設一支政治強【、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍,是習近平總書記和黨中央對生態環境保護隊伍建設的諄諄囑托和殷切期望。打好汙染防治攻堅戰這場大仗、硬仗和苦仗,必如此說來須要有一支作風過硬的鐵軍隊伍。抓隊伍作風建設,既是貫徹全面從嚴治黨的必然要求,也是打造生態環境保護鐵軍的內在要求。

                一年來,黨中央就加強幹部隊伍作風建設特別是集中ω 整治“四風”作出一系列新部署。習近平總書記多次作出重要指】示批示。在上周召開的十九屆中央紀委三次全會上強調,要把剎住“四風”作為鞏固☆黨心民心的重要途徑,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,對享樂主義、奢靡之風等歪風要露頭就打。此前,中央紀委⌒辦公廳專門印發工作意見,全面啟動集中整治】形式主義、官僚主義¤工作。這些充分表◇明了黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風肅紀的鮮明態度和堅定決心。

                當前,生態環境系統仍然還存在表態多調門高、行動少落實差等形式主義和官僚主義新表現,不思進取、不敢擔當、不接地氣、不抓落實等突出問題依然存在,甚至在某些地方還比較嚴重,對生態環境保護隊伍的公信ξ力、執行力和戰鬥力危害很大,是打造生態環境保護鐵軍的大敵,是影響黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。我們要全面加強作風建設,以更大的決心、下更大的氣力、采取更有針對○性的措施,懲治、教育、制度並重,根治影響幹部隊伍的作風頑疾,加快打造生態環境保護鐵軍,為打好打勝※汙染防治攻堅戰鑄牢隊伍保障和紀律保障。

                二、2018年工作進㊣ 展

                剛剛過去的2018年,全國生態環境系統深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,按照◣黨中央、國務院決策↓部署,以改善生態環境質量為核心,推動汙染防治攻堅戰取得積極進展,生態環境質量持續改善。全國338個地級及〖以上城市優良天數比例達到79.3%,同比上升1.3個百分點;細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到39微克/立方米,同比下降9.3%。京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分♂別下降11.8%、10.2%、10.8%。其中,北京市PM2.5濃度同比下降12.1%,達到51微克/立方米。全國∑ 地表水優良(I-Ⅲ類)水質斷面比例從2017年的67.9%提高到71%,上升3.1個百分點;劣Ⅴ類斷☆面比例從8.3%下降到6.7%,降低1.6個百分點。近岸海域水質總體穩中向好。4項生態環境質量約束性指標中,PM2.5未達標地級及以上城市濃度下降比例、達到或好於Ⅲ類水體比例均達到了2020年目標,其他指標也超過了序時進度要求。全國主要汙染物排放量和單位GDP二氧化碳排放量進一步下ζ 降。

                我們主要做了以下幾方面工作:

                (一)強化部署落實,汙染防治攻堅戰開局良好

                出臺汙︾染防治攻堅戰作戰計劃和方案。圍繞汙染防治攻堅戰七大標誌性戰役,國務院印√發實施《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》;經國務院同意,我部會同有關部門發布實施柴油貨車汙染千秋子等人都是一愣治理、城市黑臭水體治理、農業農村汙染治理、渤海綜合治理、水源地保護等攻堅戰實施方案或行動計劃;長江保護修復攻堅戰行動計劃⊙已報經國@務院審定。中辦、國辦印發《貫徹落實<意見>任務ω分工方案》。正在研究制定中央和國家機關有關部門生態環境保護責任清單、汙染防治攻堅戰成效考核辦法。

                全面推進藍天保衛戰。推動成立京津冀及周邊地區大氣汙染防治領導小組、建立汾渭平原大氣汙染防治協作機制、完善長三角要不是他姐姐被組織給綁架為要挾區域大氣汙染防治協作機制。國務院印發重點任務細化分工方案。印發實施重點區域秋冬季攻堅方案。開展藍天保衛戰重點區域強化監督,向地方政府交辦涉氣環境問題2.3萬個。全國實現超低排放的煤電機組約8.1億千瓦,占全國煤電總裝機容量的80%。北方地◤區冬季清潔取暖試點城市由12個增加到35個,完成散煤治理480余萬戶。全面排查京津冀及周邊地區和汾渭平原39個城市“煤改氣”村莊22480個,燃氣公司883家,現場查目辦供暖舉報問題141件,確保群眾溫暖過冬。加強“散亂汙”企業及集群綜合整治,京津冀及周邊地區開展新一輪排查,長三角、汾渭平原全面啟動排查並實施分類處置。煤炭等大宗物資運輸加快向鐵路轉移,鐵路貨運量同比增々加9.1%。全國全面供應國六車用汽∞柴油,實現“三油並軌”。積極應★對重汙染天氣,指導重點區域完善應急減排清單。遼寧、吉林和黑龍江稭稈焚燒得到有效管控,火點數大幅下ぷ降。積極推進大氣重汙染成因與治理攻關項目,在汾渭平原和雄安新區推廣“一市一策”駐點跟蹤研究工作模式。積極推↘進溫室氣體與汙染物協同治理,做好從發電行業率先①運行全國碳市場準備,落實《國家適應氣候變化戰略》,開展各類低碳試點示ω 範。

                著力打好碧水保衛戰。推進全國集中式飲用水水源地環境整治,1586個水源地6251個問題整改完成率達99.9%,搬遷治理3740家工業企業,關閉取締1883個排汙口和2070家規模化畜禽養殖場,5.5億居民的飲用水安全保障水平得到提升。聯合住房城鄉建設部推進黑臭水體整治,36個重點城市云海門1062個黑臭水體中,1009個消除或基本消除黑臭,消除比例達95%。全國97.8%的省級及以上工業集聚區建█成汙水集中處理設施並安裝自動在線監控裝置。加油站地下油罐防滲改造已■完成78%。編制長江經竟然發出清脆濟帶11省(市)及青海省“三線一單”(生態保護紅線、環境質【量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)。印發《長江流域水環境質量監測預警辦法》,組建長江生態環境保護修復聯合研究中心。強化太湖、滇池等重點湖庫藍藻水華防控工作。配合財政部♀等部門出臺《中央財政促進長江經濟帶生態保護修復獎勵政策實施※方案》,河北、北京簽訂《密雲水庫上遊潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議》,雲南、貴州、四川三省簽署《赤水河流域橫向生態保護補償協議》。11個沿海省份編制實施省級近岸海域汙染防治方案。強化入河、入海排汙口監管,推進海洋垃圾(微塑料)汙染防治和專項監如此慌亂像什么樣子測,開展“灣長制”試點。完成2.5萬個建制村環境綜合整治。浙江“千村示範、萬村整治”榮獲2018年聯合國地球衛士獎。

                穩步推進凈土保衛戰。出臺《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》,以及農用地和建設用地土壤汙染風險管控標ㄨ準。31個省(區、市)和新疆生產建設兵團完成農用地土壤汙染狀況詳查並上報成果,共采集並分析測試70萬份樣品。26個省(區、市)建立汙染地塊聯動監管機制。聯合有關部門部署開展涉鎘等重金屬行業汙染耕地風險排查整治、耕地土壤環境質量類別劃分試點和全國Ψ汙染地塊土壤環境管理信息系統應用,建成全國土壤環境信息管理平臺。持續推進6大土壤汙染防治綜ㄨ合先行區建設和200多個土壤汙染治理與修復技術應用試點項目。制定《“無廢城市”建設試點工作方≡案》。堅定不移推進禁止洋垃圾入境,全國固體廢物進口總量2263萬噸,同比減少46.5%,其中限制進口類◤固體廢物進口量同比減少51.5%。推進垃圾焚燒發電行業達標排放,存在問題的垃圾焚燒發電廠全部完成整改。嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾 千秋子陷入沉思倒行為,“清廢行動2018”掛牌∴督辦的1308個突出問題中1304個完成】整改,比例達99.7%。江蘇、安徽、重慶、新疆等省(區、市)發布加強危險廢物管理與處置能力建設文件,廣東、廣西建立跨省危險廢物非法轉移聯防聯控工作機制。嚴格拆解處理審核,全年共有7456萬臺廢棄電器電子產品進入正規企業規範處理。

                大力開展生態保護和修復。初步劃定京就是對零度最大津冀、長江經濟帶和寧夏回族自治區等15個省份生態保護紅線,山西等16個省份基本形成劃定方案。開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動,嚴厲查←處一批涉及自然保護區的違法活動。國務院批準新建國家級自然保護區11處。聯合中科♂院完成2010-2015年全國生態狀況遙感調查評估。雲南頒布全國首部生物多樣性保護條例。命名▆表彰第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和國家生態文明建設示範市縣。

                嚴格核與輻射安全監管。紮實開展核安全法實施年活動,高效〖運轉國家核安全工作協調機制和風險防範機制。依法」嚴格核設施安全監管,45臺運行核電機組安全運行記錄良好,11臺在建核電機組質量受控,19座民用研究堆和臨界裝置安全運行。對AP1000、EPR項目開展全過程核安全監管,推動解決全球首堆工程關鍵問題,確保我國三代核電機組建造質量和運行安全。積極推進伴生放射性礦開發利用企業環這個上古遺跡境輻射監測。推動中低放廢物處置場規劃編制。組織實施湖南、貴州、青海城市放射性廢物庫升級改造。

                加強生態環境風險防範。規範生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入,部署開展垃圾焚燒發電、PX項目自查,依法推進◎項目建設。推進全國化工園區有毒有害氣體預警體系建設,長江經濟帶11省(市)開展沿江涉危涉重企業應急預案修編及備案。發布第一批《優先控制化學品名錄》,開展全口徑涉重金屬行業企業排查,已排查上報重點行¤業企業13897家。開展熱點問題環境與健康調查,明確№風險防控關鍵點。全國“12369”環保舉報平臺受理群眾舉報71萬余件,基本做到⊙按期辦結。我部直接調度處置突發環境事件50起,有力維護了生態環境安全和群眾合法權益。

                不斷ㄨ加強國際合作與交流。發揮積極建設性作用,推動聯合國氣候變化卡托維茲大會取得成功,達成一〒攬子全面、平衡、有力度的成果,彰顯國際多邊主義勝利和我⌒ 國負責任大國形象。穩步█推進消耗臭氧層物質、持久性有機汙染物、汞等國際公約履約工作。紮實推進綠色“一帶一路”建設相關工作。啟動“中法環境年”,推進中非環境合作中心建設。成功舉辦國合會2018年年會。

                大力開展宣傳№和輿論引導。落實例行新聞發布制度,對重點工作策劃組織伴隨式采訪報道。發布《公民生態環境行為規範(試行)》,啟動“美麗中國,我是行動者”主題實踐活↓動,開展六五環境日主場活動、全國@低碳日宣傳活動,頒授“2016-2017綠色中國年度人物”。全國首批124家環保設施和城市汙水垃圾處理設施向公眾開□ 放5218次,累計接待公眾超過20萬人。加強對全系統新媒體矩陣指導和規範管理。

                (二)強化改革創新,紮實推進生態環境治理體系和治理能力現代化

                有序推進生態環境保護機構改革。堅持提高政治△站位、顧全大局,堅決貫徹落實黨中央、國務院關於機構改革的決策部署,順利完成生態環境部組建工作,整合7部門相關職責,統一行使生態和城鄉各類汙染排放監管和行政執法職責,加強政策規劃標準制定、監測評估、監督執法、督察問責“四個統一”,實現職』能上的“五個打通”和“一個貫通”。加強內設機構設置,部機關內設機構由19個增至23個,增加近五分之一;行政編制由391人增至516人,增加近三分之一。加強業務支撐能力建設,將6個區域督察局々寫入“三定”規定,劃入國家氣候中心、國家海洋環境監測中心、七大流域水資源保護局和農業農村部部分事業編制。正統籌設置流域海域生態環境監管機構和組建土壤與農業農村生態環境監管技術中心。31個省(區、市)均掛牌成ω立生態環境廳(局)。配合中辦、國辦印發深化生態環境保♀護綜合行政執法改革的指①導文件,編制@ 生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄,擬整合生態環境保護執法事項303項,其中新劃入國土、水利、林業等部◎門執法事項46項。經中央批準,在全國推開省以下生態環境機構ξ 監測監察執法垂直管理制 嗡第九劍度改革。

                進一步深化“放管服”改革。出臺生態環境〗領域進一步深化“放管服”改革15項重點舉措。深化環評審批改革,取消“建設項目環境影響評價技術服務機構資質認定”行政許可事項,簡化35類項目的環評文件類別。主動加強與有關部門溝通協調,建立國家重大項目、地方重大項目、利用︾外資項目等三個臺賬,做好項目審批服務,完善綠色通道,重大基礎設施類項目審批用時比法定時限★壓縮一半。全國完成21.6萬個項目環評審批,總投資額超♀過26萬億元。加強環境影響評價制度與排汙許可制銜接,出臺《排汙許可管理辦法(試行)》,累計完成18個行業3.9萬多家企業排汙許可證**力量核發,提前一¤年完成36個重點城市建成區汙水處理廠排汙許可證核發。加快推動貨運車輛“三檢合一”改革,進一步降低企業成本。出臺《禁止環保“一刀切”工作意見》《關於ω 進一步強化生態環境保護監管執法的意見》等文件,營造公平競◣爭的市場環境。印發《關於生態環境◤保護助力打贏精準脫貧攻堅戰的指導意見》《生態環境部定點扶貧三年行動方案(2018-2020年)》,加大定點扶貧和行業扶貧力度。

                強化生態環境保護督察。研究制定《中央生態環境保護督察工作規定》,按程序已報送黨中央,擬由中央全面深心火心火化改革委員會審議。分兩批對河北等20個省(區)開展中央生態環境保護督察“回頭看”,公開通報103個敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例,推動解決7萬多個群眾身邊的生態環境問題。在“回頭看”期間,圍繞汙染防治≡攻堅戰和其他重點領域,統籌安排專項督察。針對一些地區和企業存在的突出生態環境問題,開展機動式卐卐、點穴式專項督察。推動督察問責,促進落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。就汙染防治工作不力等問題,公開約談32個地區和有關部門※負責同誌。各省(區、市)在做好中央生∮態環境保護督察整改工∴作的同時,基本實現地市督察︻全覆蓋。

                嚴格生態環境保護執法。積極配合全國人大常委會做好大氣汙々染防治法、海洋環境保護法執法檢查工作。全國實施行政處罰案件18.6萬件,罰款數額152.8億元,同比增長32%,是新環境保護法實施前2014年的4.8倍。落實了環境保護行政執法與刑事司法(以下簡稱“兩法”)銜接制度,與公安部、最ぷ高檢聯合掛牌督辦、現場督導大案要案。湖南、甘肅出臺“兩法”銜接工作實施細則。持續組織開展全國環境執法大練兵活動,評選10個表現突出組織單位、90個表現突出集體、100個表現突出個人。山東、兵團等開展現場比武、實戰演練活動,浙江、福建等省對表現突出集體和個人給予記功獎勵。

                加快完善生態環境監◤測體系。圓滿完成1881個國家地表水水質自動站新建和改造工作,江西省水站建設進度全國第一。水質自動站和“國家生態環境監測≡”標識成為地方水環境管理的亮麗風景線。順利完成空〇氣質量自動監測狀態轉換。將空氣質量排名範圍擴至169個城市,定期發布空氣質量及改善幅度相對較好和較差城市名單█。開展2500個土壤背景點監測。聯合農業農村部印發《國家土壤環境監測網農產品產地土壤環境監測工作方案(試行)》。印發《生態環境監測質量監督】檢查三年行動計劃(2018-2020年)》,查處通報山西省臨汾市環境空氣自動監測數據造假案和多起噴淋人為√幹擾案例。

                完善法律法規標準體系。土壤汙染防治推薦267法出臺實施。固體廢物汙染環境防治法修訂草案已報請國務院審議。加快“放管服”改革相關法律修改,推動環境影響評價法完成修訂並實施。發布《環境影響評價公眾參與辦法》等5項部門規章。會對青姣低聲道同司法部組織31個省(區、市)和國務院30多個部門完成1.1萬余件生態環境保護法規、規章和規範性文件清理。制定3項國家環境質量標準、10項國家汙染物排放(控制)標準及配套的監測方如果這斷人魂有什么舉動法標準等№144項標準,現行有效國家環境保護標準達1970項。29個省份印發生態環境損害賠償制度改革實施▼方案。

                持續推進基礎能力建設。高分五號衛星成功發射。加強生態環境信息化建設,實現部系統254個在用生態」環境信息系統接入生態環境雲平臺運行;將部屬單※位共◥40家門戶網站接入網站群管理系統,實▃現集約化管理;推動實現遠程辦公,將部機關內網平臺公文管理系統非涉密公文遷移到業務≡專網運行;除3項涉密或即將取消,我部31項審批事項全部實現“一網通辦”。紮實推進第二次全國汙染源普查,清查建庫、入戶調查工作總體進千秋子臉色大變展順利。

                (三)強化管黨◤治黨,加快打造生態環境保護鐵軍

                不斷強化政治建設和思想建設。大力推進學習宣傳貫徹黨的十九大精神大動員、大培訓、大調研、大討論、大宣傳“五大活動”,形成“百名黨員幹部談體會、百篇建議報告獻良策、百件新聞報道展精品”豐碩成果。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導各級黨組織和黨員幹部堅決做到“兩個維護”。

                切實加強←基層組織建設。完善全面從嚴治黨責任書制度。部黨組每半年聽取“兩委書記”述職。強化機構改革後的黨組織建設,25個機關黨支部完成新建和換屆。開展“兩優一先”先進典型評選⊙表彰活動,著力打造“一圖一故事”宣傳教育等進入上古戰場之后活動品牌▲。

                穩步推進領導班子和幹部隊伍建設。堅持黨管幹部原則,貫徹新時←期好幹部標準。完善組織紀檢部門動議幹部信息溝通機制,在幹部提拔任用、評獎評優等環節嚴把政治關、廉潔關、形象關、作風關。堅持德才兼備、以德為先,五湖四海、任人唯賢,集思廣益、民主決策,既用好老同█誌又推進幹部隊伍年輕化,共調整部系統司局級幹部180名,部機關處科▽級幹部102名,部屬單」位黨委書記、專職紀委書記(紀檢組長)全部配齊。與人社部聯合表彰全國環保系統先進集體118個、先進工作者45名,第三次頒發長期從事環保工作紀念章。

                持續深入推進作風建設。印發貫徹落實中央八項規定實施細則精神的實施我也不可能到這里來辦法【。按月調度“回頭看”整改情況,每逢節假日等重要節點進行教育提醒。及時通報違反中央八項規定精神問題的典型案例。組織集中整治4方面12類形式主義、官僚主義問題。

                全面加強紀』律建設。召開全系統專題警示教育大會。結合孟偉嚴重違紀案件,歷時半年】在全國生態環境系統開展“以案為鑒,營造良好政治生態”專項治理。在中央紀委國家監委和中組部的指導下,部黨組帶頭召開專題民主生活會,查擺問題,制定實施“八個強化、一個優化”的整改措施。部系統各級黨組織積極召開專題□民主生活會和專題組織生活會,全體黨員〒幹部深刻對照檢查,開展批評和自我批評,達到了以案為鑒、警鐘長鳴的警示效果。制定我部巡視工作五年規劃,明確全№覆蓋目標任務。出臺《生態環境部黨組巡視工作辦法》,分兩輪對12家部屬單位黨委(黨組)開展巡視,堅持政治巡視和◇問題導向,督促被巡視單位強化巡視整改落實和成ㄨ果運用。深入踐行監督執紀“四種形態”,第一種形態處理135人次,第二種形態處理23人,第三種形態處理2人,第四種形態處理1人。立案24件,給予黨紀政務處分25人、組織處理1人。

                在推進生態環境保護工作中,駐部紀檢監察組忠誠、擔當、有力履行監督責任,與部黨組相互緊密支持配↓合,部黨組與部紀檢監察組建立“四項協調機制”,推動形成管黨治黨合力,持續強化生態環境保護組織、作風@ 和紀律保障。

                2018年生態環境保護工作取得明顯成效,這主要歸功於以習近『平同誌為核心的黨中央的堅強領導,歸功於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指↓引,得益於各地區各部門的團結協作和參與貢獻,也是全國生態環境系統奮力拼搏的結果。我代表部黨組和部領導班子向出席今天會議的各位代表、老領導們,以及生態環境系統廣大幹部職□ 工,向關心和支持生態環境保護工作的各界人士△表示崇高敬意和衷心感謝!

                三、全面準確把握生態環境保護面臨的形勢

                當前,我國生態文明建設正處於關鍵期、攻堅期、窗口期。這是習近平總書記立足當前、著眼長遠作出的重大戰略判斷。我們要準確把握,從長期大勢認識當前形勢,客觀分析經濟社會形勢變化給生態環境保護帶來的〖機遇和挑戰,不斷提高工作的戰略主動性。

                當前,國際國內環境正在發生深刻復雜變化,不穩定、不確定因素增多,打好汙染防治攻堅戰面臨多重挑戰,具體體現♀在“六個性”。

                一是思想認識上的搖擺性。去年∮下半年以來,我國經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟下行壓√力加大。部分地方對生態環境保護重要性的認識出現了弱化,抓好生態環境保護工作的勁頭發生了松動,將經濟下行壓力簡單歸結於環境監管過嚴的模糊認◣識有所擡頭,放松環境監管的風險有所增◆加。

                二是汙染治理任務的艱巨◎性。隨著環境治理措施深入①推進,越來越要啃硬骨頭,一些問題解決的難度在加大。特別是在推動產業結♀構、能源結構、交通運輸結構和農業投入結構調整方面,部分地區仍對傳統產業存在路徑依賴,結構性汙染問題依然突出。運輸結※構調整任務艱巨,鐵路貨運量仍有較大提升空間。農業投入結構調整還●需完善切實有效的政策機制。生態環境風險依然較高,突發環境事件時有發生,固體廢物尤其是危險廢物非法轉移、傾倒、處置等案件仍 媽媽高發頻發。

                三是工作進展的不平衡性。從工作推進情況看,有些地方前期工作基礎好、歷史負擔輕,環境質量改善⌒ 壓力較小,但有的地方、有的領域環境治理基礎薄弱,工作難度較大。同時,城鄉發展和環境治理不↘平衡,農村地區環境基礎設施建設嚴重滯後,農村人居環境仍然存〓在“臟亂差”現象。

                四是工作基礎的不適應性。從工作能力上看,生態環境隊★伍薄弱,尤其是基層專業人員嚴重缺乏。從工作方式上看,重行政手段輕經濟手段、重監管輕服務的問題依然存在,管理的科學化、精細化、信息化水平¤亟待提高。從工作作風上看,形式主義、官僚主義問題依然存@在。個別地區、領域和行業的“一刀切”行為影響惡劣。

                五是自然因素影響的不確定性。我國生態環境質量持續改善的基礎還不穩固,受自然條件變化影響較大,特別是大氣環境質量還明顯處於“氣象影響型”階段,稍有松■懈就可能出現反復。去年秋冬季以來,受不利氣象條件影響,京津冀及周邊出現10次重汙染〇天氣過程。

                六是國際形勢的復雜性。受全球經濟放緩和治理體系◥調整的影響,一些發達國家推動全球環境治理動力開始顯現不足。此外,一些國家質疑我國禁所有人都消失不見止“洋垃圾”入境政■策等負面聲音不絕於耳。

                在正視困難和挑戰的同時,我們更要在“危”中尋“機”,分析並把握好機遇和有利條件,以更加積極的姿態謀劃做好各項工作。

                一是√黨中央、國務院高度重視▲生態環境保護。黨的十八大以來,我國生態環境保護之所以取得◢歷史性成就,根本在於以習近平同誌為核心的黨中央的堅強領導和敢於較真碰硬、說到做到〓的權威。在中央經濟工作會議上,習近平總書記強調,打好汙染防治攻堅戰,要堅守兩名云海門長老瞬間爆發陣地、鞏固成果,聚焦做好♀打贏藍天保衛戰等工作,加大工作和投入力度。這為我們推進工作提供了重要方向指引和根本政治保障。

                二是推動經濟高質量發展有利於生態環境保護。推動經濟高質量發展與加強生態環境保護相輔相成。中央經濟工作會議強調,要堅持新發展理念、堅持推動高質量發展、堅持以供給側結構性改革為主ㄨ線,提出推動制造業高質量發展、紮實推進鄉村振興戰略、促進區域協調發展等重點任務。推進▃這些工作,將進一步從源頭減少汙染物排放,為改【善生態環境質量發揮重要促進作用。

                三是宏觀經濟和財政政策支持生態環境保護。近年來中央持續強化生態環境保護資金保障,2018年我部≡參與管理中央環保專項資金預算規模達551億元。中央經濟工作會議明確提出,積極的財政政策要加力提效,較大幅度增加地方政府專項債券規模;穩健▓的貨幣政策要松緊適度,解決好企業融資難融資貴問題。這些部署◣為加快推進生態環保項目建設、進一步√強化生態環境治理提供了較好的宏觀政策環境和社會預期。

                四是體制機制改革紅利惠及生態環境保護。隨著生態環境機構、生態環境保護綜合行政執法、省以下環保機構垂改等改革陸續到位,將進一步理順部門職責關系,暢通監管體制機制,夯實基層監管執法♂能力,再加上生態文明建設其他多項改革措施落地見效,將為打好汙染防治攻堅戰提供堅強的▲體制機制保障。

                總的來看,加強生態環境保護、打好汙染防治攻〒堅戰機遇與挑戰並存,機遇大於挑戰。我們要善於化危為機,變壓力為動△力,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢幹、一往無前的奮鬥▼姿態,抓好各項工作落實,堅決當々好保護生態環境的鋼鐵衛士,守護祖國的藍天白雲和綠◤水青山。具體要做到以下三點。

                第一,強化鬥爭精神,克服“四種消極情緒和心態”。汙染▲防治攻堅戰是一場大仗、硬仗、苦仗,必須不斷強化鬥爭意識、鬥爭精神、鬥爭魄力,充分註意、堅決克服“四種消極情緒和心態”。

                一是自滿松懈的情緒和心態。堅決抵制“勝利就※在眼前,成功就差一≡步”的驕傲自滿心態,以及“差不多了,該松口氣、歇歇腳”的松懈倦怠情緒。要時刻保持逆水行舟、不進則退的警醒,不松懈、不放松、不歇腳,只爭朝夕、夙夜在公。

                二是畏難退縮的情緒和心態。加強生態環境保護、打好汙染防治攻堅戰是習近平總書記的明確要求和黨中央作出的重大戰略決策,是於國於民都有利、事關經濟社會持續ぷ健康發展和中華民族永續發展的大事,生態環境部門履職盡責就是在用具體行動踐行“四個意識”、“四個自信”和“兩個維護”。實踐也充分證明,當前的工作方向路徑和策←略方法是完全正確的,是符合∏客觀規律和工作實際的。要保持信心不動搖,迎難而上,堅決糾正“遇到問題繞著走”等消極思想和●行動。

                三是簡單浮躁的情緒和心態。要保持理性、淡定、客觀,力戒簡單、浮躁、冒進。堅持一切從實際出發,堅持問題導又是這樣向、目標導向、能力導向,抓好階段性重㊣點任務和工作,一步一個腳印,有序推進汙染防治攻堅戰各〇項任務。堅決反對脫離實際,“層層加碼、級級提速”。堅決反對“一律關停”等簡單粗暴處置方式。

                四是與己無關的情緒和心態。打好汙染防治攻堅戰不僅是某些部門和單位的事情,是全系統的共同責任和義務。每個人的行動都影響到打好汙染防治攻堅戰,打造生態環境保〗護鐵軍也與系統內每個人有關。各個部門、各個單位都要找準定位,主動作為,同向發力。同時,要自覺把生態環境保護放在經濟社會發展大局中考量,協同推進經濟高『質量發展和生態環境高水平保護。

                第二,保持戰略定◆力,做到“五個堅定不移”。

                越是情況復雜,越是形@勢多變,越是灘多浪急,我們越要保持戰略果然是五行神尊定力,越要堅定信念和信心,堅定不移深入貫徹習近平生態文明思想,堅定不移全面】落實全國生態環境保護大會精神,堅定不移打好汙染防治◇攻堅戰,堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化,堅定不移打造生態環境保護鐵軍。要牢記習近平總書記對我們的要求,牢記我們的〒初心和使命,牢記我們的基本職責,堅守陣地、堅持不懈,把該辦的事情辦好、把々該落實的任務落實好,持續改善生態環境質量,為人民群眾創造№良好生產生活環境。

                第三,堅持正確的策略和方法,落實“六個做到”。

                在推進打好汙染防治攻堅戰中,我們逐步形成了一套行之有效的工作策略和方法,今後仍要堅持和發揚。

                一是做到穩中求進。既打攻堅戰,又打持久戰;既盡力而為,又@ 量力而行;既要有堅定的決心和信心,也要有歷史的耐心和恒心。

                二是做到統籌兼顧。既追求環境效益,又追求經濟︼效益和社會效益,力□ 爭同時實現“三個有利∑於”,即有利於減少汙染物排放,改善生態環境質量;有利於推動ξ 結構調整優化,促進經濟高質量發展;有利於解決老百姓身邊的突出環境問題,促進社會是你只是金初期和諧穩定。

                三是做到綜合施策。既⊙發揮好行政、法治手段的約束作用,又發揮ξ好經濟、市場和技術手段的支撐保障作用。特別要依法行政、依法推進,規範自由裁量權,做到分類指導、精準施策,避免處置措施簡單粗暴。對地方既要有督促和要求,又要有支持和幫扶。對企業既要做大致布局到嚴格監管,又要做到熱情服務。像對待群眾信訪投訴一樣,重視企業對環境監管的合理訴求,加強對企業治汙的指導幫助,提供〓必要的技術和資金支持,幫助企業制定環境治理解決方案。

                四是做到√兩手發力。既抓宏觀又抓微觀。抓宏觀方面要發揮好傳統優勢,強♀化頂層設計、政策制定和統籌指導。同時抓好微觀推動落實,通過督查和幫扶,把壓力傳導下去,充分調動基層的積極性和創造性∩,更加依靠地方∩落實好各項任務措施。

                五♀是做到點面結合。既整體推進,又突出重點,緊盯重點區域、重點領域、重點問題,集中◆有限的人力、物力和財力,力求實現重點突破,帶動整體推進。

                六是做到求真□務實。既妥善解決好歷史遺留問題,又攻♂堅克難把基礎夯實。既要面子,又要裏子,如果不可兼得,那麽寧要裏子,不要面子。對形式主義、官僚主義“零容忍”,堅持把數據和情況搞真實,紮紮實實圍繞目標解何林也是失聲喃喃道決問題,堅決杜絕“數字環保”“口號環保”“形象環保”,確保實現沒有“水分”的生態環境質量改善,確保攻堅戰實效經得起歷史和時間的檢驗。

                四、2019年工作安排

                2019年是新中國成立70周年,是打好汙染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年,也是深化黨和國家機構改革、組◢建生態環境機構運轉的第一年。做好2019年工作的總體要求是★,以習近平新時↓代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全微微松了口氣會精神↘↘,深入落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會、中央經濟工作會議部署要求,堅守陣地、鞏固成果,不實實在在能放寬放松,更不能走“回頭路”,保持方向、決心和定力不動搖,聚焦打好標誌性★戰役,加大工作和投入力度,進『一步改善生態環境質量,協同推進經濟高質量發展在他沖向和生態環◥境高水平保護,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

                這裏,我再著重強調需要做好的重點工作。

                (一)積極推動經濟高質量發展。要深入領會和貫徹習近平總書記重要指示批示精神,貫徹□ 落實好《黨中央、國務院關於推動高質量發展的意見》。支持和服務京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大╱灣區、“一帶一路”等國家重大戰略實施。繼々續推進全國“三線一單”編制和落地並制定指導意見,深化重點區域、重點流域、重點行業產業園區》規劃環評。繼續推動重大項目環境影響評價工作。實施重汙染行業達標排放改造,推進強制性清潔生產審核,大力發展生態環保產業。制定實施支持民營企業綠色發展的環境政◣策舉措。加大對全國深度貧困地區支持力度ζζ,建立健全生態環保扶貧∮長效機制。

                (二)加強重大戰略規劃政策研究制定。要推進“十四五”生態環境保護規劃和邁向美麗中國生態環境保護戰略等前瞻性研究,結合生態環境職Ψ 責的“五個打通”,完善頂層設計,謀劃好中長期生態環境保護工作。深化生態環境形勢分析和計劃調度,加強→典型區域、重點行業跟蹤〓研究。加強綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究,加強生態補償、行政村環境整治、城鎮農村汙水治理、地下水汙染防治等重大政策和補短板關鍵問題對策研究。

                (三)堅決打贏藍天保衛戰。要認真落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,進一步強化區域聯防聯控,繼續實施重點區域秋冬季攻堅行動。將京津冀及周邊地區作為大氣汙染防治重中之重,理順區域大氣汙染防→治工作機制,推動落㊣實規劃、環評等“五統一”要求。穩妥推進轟散煤治理☉☉,深入推進鋼鐵等行業超低排放改造、“散亂汙”企業及集群綜合整治、工業爐▃窯綜合整治、重點行業揮發性有機物汙染治理等工作。全面統籌“油路車”,實施《柴油貨車汙染治理攻堅戰行動計劃》。積極推廣新能源車,嚴厲打擊黑加你們日本人玩yīn油站點。完善重汙染≡天氣應急減排清單,有效應對重汙染天氣。做好消耗臭氧層物質淘》汰管理工作。

                (四)全力打好碧水保衛戰。要深入落實《水汙染防治行動計劃》,全面實施長江保護修復、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農業農村汙染治理等攻堅戰行動計劃或實施方 可惜案。組織開展“千噸萬人”(日供水千噸或服務萬人▲)以上農村飲用水源調查評估和保護工作。開展長江流域國控劣V類斷面整治、三磷(磷礦、磷化∏工企業、磷石膏庫)綜合整治。規範長江經濟帶工業園區環境管理,配合推動長江岸◥線修復、非法碼頭整治、小水電清理整改等工作。重點推進╱未達治理目標的重點城市,以及長江經濟帶地級以上城市黑臭水體整治,制定農村生活汙水和黑臭水體治理實施方案及指南。開展環渤海區域陸源汙染治理、海域汙染治理△△、生態保護修復和環境風險防範等重點攻Ψ堅行動。完成2.5萬個建制村的環境綜合整治任務。

                (五)紮實推進凈土保衛戰。今年是土壤汙染防治法實施的第一年,要認真抓好落實。持續實施《土壤汙染∞防治行動計劃》。認真做好農用地詳查成果集成並向國務院報告詳查結果,積極穩妥推那九個弟子就迅速認輸了進企業用地調查。建立建設用地土壤汙染『風險管控和修復名錄。深入推進涉▲鎘等重金屬行業企業排查整治,推進土壤汙染綜合防治先行區建設和試點工作。制定地下水汙染防治實施方案,開展試點示範。繼續做好禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革工作,進一步削減進口固體廢物種類和數量。組織實施“無廢城市”建設試點工作方案和廢鉛蓄電池汙染防治行動方案。加快推進地方危險廢物集中處置設施建設。加強重金屬汙染防治。開展化學品環境風險評估,嚴格淘汰或限制公約管控化學品的生產和使用。

                (六)加強生態↙保護修復與監管。要全面開展生態保護紅線勘界定標,推進生態保護紅線監▓管平臺建設。制定自然保護地生態環境監管辦法,開展自然保護地人類活動遙感監測和實地核了解查。實施生物多樣性保護重大工程,做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。適朝那寒冰空間飛騰而去時啟動第三批國家生態文明建設示範市縣創建工作●●、“綠水青山就是金山銀山”實踐創╱新基地評選工作,開展第二屆“中國生態文明獎”評選。

                (七)積極應對氣候變化。要深入實施積極應對氣候變化國家戰略。督促落實好《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。加快推進全國碳市場建設。組織研究氣候變化中▓長期目標任務。深化和拓展低碳試點。推進適應氣候變化工作。加強地方應對氣候變化機構建設、隊伍建設和能力建設。積極做好我領導人出席聯合國氣∑候峰會的相關工作。進一步推∩動氣候變化南南合作。繼續建設性參與氣候變化國際談判,推動和引領全球氣候治理進程。

                (八)持續提高核與輻射安全監管『水平。要深入貫徹核安全法,加快完善核安全法規標準體系,協調推進落實國家核安全相關政策,進一步完善核與輻射安全管理體系,推動國家輻射環境@監測網絡建設。深入細致做好核電廠、研究堆與核燃料循環設施安全監「管。規範與加強放射性物品運輸管理。推進歷史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理。

                (九)大力推進生態環境保護督察執法。要推動出臺中央生態環境保護督◇察工作規定。啟動第二輪中央生態環境保護督察,對省(區、市)黨委和政府、國務院有關部門以及中央企業開展歐呼頓時殺意暴漲督察,力爭四年內完成全覆蓋及“回頭看”。統籌安排重點區域大〓氣汙染防治、集中式飲用水水源地環境保護、渤海入海排汙口排查整治、長江入河排汙口排查整治、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、“綠盾”自然保護區監督檢查等強化監督工作。系統構建全過程、多層級生態環境風險防範體系,積極做好垃圾焚燒發電等重點領域環境社會風險防範工作,妥善應對突發環境事件。

                (十)深化生態環境領域改革。要繼續抓好已出臺改革方案落地。進一步深化“放管服”改革,持續推進簡政放權,強化事中事後監◣管。修訂我部審批環評建設項目目錄,推動地方優化分級審批管★理,落實取消環評資質法律要求。加快推進重點行業排汙許可證核發,部署開展“發一個︽行業、清一個行業”清理整頓,制定排汙許可與環評、執法銜接工 高高飛起作方案。深入推進生態環境保護綜合行政執法改革、省以下生態環境機構ξ 監測監察執法垂直管理制 嗡第九劍度改革。繼續推進在全國試行生態環境∏損害賠償制度。健全環保信用評價和信息強制性披露制度。推動實施河長制湖長制。制定實施灣長制的指導意見。研究制定入河、入海排汙口管理改革指導意見。

                (十一)提高支撐保障能力。要推進固體廢物汙染防治、環境噪聲汙染防治在前方一百多米、排汙許可、生態環境監測、化學物質環境風險評估與管控等領域法律法規制修訂。制修訂危險廢物鑒別、汙染物排放↓等標準。深入開展大氣汙染成因與治理、長江流域生態保護與ζ修復、水體汙染控制與治理、危險廢物風險防控等重點領域科技攻關。推動加快〓設立國家綠色發展基金。加快空氣、地表水自動監測數據全國聯網共享,加強水質自動監測與手工監測比對測試,建立完善自動監測評價考核體系。進一步提升空氣質量預測預報能力。推動建♀設地下水環境監測體系,構建國家生態狀ω況監測網。紮實開展生態環境監測質量監督】檢查三年行動計劃,嚴厲打擊監測數據弄虛作假。組織開展生態環境監測技術“大比武”。基本完成第二次全國∩汙染源普查工作。加快推進“互聯網+政務服務”平臺、環境執法平臺、“互聯網+監管”和生態環境保護大數據系統建設。加快推進固體廢物管理信息系統全國聯網運◥行。不斷健◇全新聞發布制度。加強環保新媒體矩陣建設。做好2019年聯合國世界環境日主辦國及相關活動、“美麗中國,我是行動者”主題實踐活動、“全國低碳日”和“保護臭♂氧層日”等宣傳活動。深入推進環保設施公眾開放工作。辦好“一帶一路”高峰論壇綠色之路分論壇,啟動“一帶一路”綠色發展國際聯盟。

                (十二)全面加強黨的建設。要落實全面從嚴治黨政治責任,鞏固“以案為鑒、營造良好政治生態”專項治理成果,落實“八個強化、一個優化” (強化∞思想引領、強化↘基層黨建、強化民主ω 決策、強化監督制約、強化執紀問責、強化◣工作協同、強化以上率下,強化狠抓落實,優化選人用人)整改措施。

                加強政而我治和思想建設。以黨的政治建設為統領,全面▓推進黨的建設,嚴明政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,把“兩個維護”落實到∏實際行動中。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷引導黨員幹部增強家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業情懷。

                加強作風和紀律建設。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神,有效破除形式主義、官僚主義的頑瘴痼疾。開展經常性紀律教育,充分發揮典型案例的教育警示作用。深化運用好監督執╳紀“四種形態”,堅持懲前毖後、治病救人一貫方針。緊盯重點領域、關鍵崗位,對存☉在腐敗問題的,發現一起堅決查處一起,鞏固發展反腐敗Ψ鬥爭壓倒性勝利。

                加強隊伍建設。堅持黨的好幹部標準,著力培養選拔忠誠幹凈擔當的╲高素質幹部。認真落實《中共中央辦公廳關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,旗幟鮮明為敢幹事、能幹事的幹部撐腰鼓勁,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並》重,著力打◆造生態環境保護鐵軍。

                同誌們,打好汙▲染防治攻堅戰關系全面建成小康社會的成效和質量,關系人民群眾的切身利益。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為ζ核心的黨中央周圍,以習▽近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,全面落實全國生態∩環境保護大會各項部署,不忘初心、牢記使命,銳意進取、攻堅克難,以生態環境保護優異成績慶祝Ψ 新中國成立70周年!

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